2021年以来,无为市招标采购流标项目共17个(均为政府采购项目),其中,经评审有效投标单位不足三家流标11个;开标现场有效投标单位不足三家流标4个;排名第一的中标候选人放弃项目中标而流标1个;其他原因流标1个。为提高交易效率,节约交易成本,无为市发改委加强流标项目监管,采购多种措施,降低项目流标率。
一、推行流标项目核查制度。项目流标后,要求招标采购人和代理机构要认真分析流标项目招标文件及招标程序,并采取相应措施。尤其是开标现场有效投标单位不足三家的情形,要求招标人及代理机构在第一时间开展项目潜在投标人情况调研,认真剖析交易文件的资格条件、评标标准、技术参数、合同条款等重要内容,梳理其是否有不合理条款及排他性,对交易文件作出相应调整。
二、开展交易文件规范性论证。一是标前论证,落实《芜湖市政府招标采购项目标前论证指导意见》,开展标前论证,提高交易文件的质量,保证招标文件编制的合法、合规性。二是流标后论证,对数额较大首次招标不成功的项目,要求招标采购人及代理机构在项目二次招标文件发布前进行专家论证。如2021年5月7日,无为市城乡一体化供水管网延伸工程刘渡姚沟牛埠-姚沟镇配水管网球管及管件采购项目第一次开标流标后,组织专家论证,并根据专家意见修改了投标人资质要求和评标办法中评审内容。三是评标过程论证,针对评标流标项目,建议代理机构要求评审专家在项目评审过程中,一并对交易文件的合法性、合理性进行论证,以便再次招标时,优化招标文件。
三、加强监管,压实代理机构责任。针对经常项目流标的代理机构,无为市发改委对其代理的招标文件进行重点监测外,一方面提醒招标人根据项目情况对代理机构履约行为、服务质量等进行信用评价;另一方面加强与交易中心沟通联系,建议交易中心对多次流标项目在场地预约、专家评审费发放等方面采取约束手段,促进代理机构提高业务水平。
（来源：安徽省公共资源交易网）
